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舒城党校教育第41期
来源:中共安徽省舒城县委党校 发布时间:2013-09-04 被阅读2069次

 

我国宏观经济形势分析及对策

王海林

(2013.5.12)

 

一、全球经济形势走势及对我国的影响

1、全球经济形势分析

全球一共有四大经济体,分别是美国、欧盟、中国和日本,这四大经济体的经济总量占到全球的70%,这场金融危机爆发在美国,波及全世界,但是美国的经济恢复不错,去年和前年美国经济年均增长了1.8%,这个速度在我们来说是低速度,但是对于美国来说已经是非常好了。美国在金融危机之前它的经济增长速度也就2%多一点,最为重要的是美国没有发生通胀,物价大概只上涨了1.5%。经济得到了恢复,又没有发生通货膨胀,这是宏观经济政策所追求的的最理想状况,称之为经济软着陆。经济软着陆就是物价降下来,而经济增长速度又没有下滑。这是最理想的状态,也是我国经济政策所追求的的目标。

与美国相比,欧盟和日本就没有这么幸运了,它们受到了重创。美国可以说从金融危机中成功金蝉脱壳,把巨大的包袱甩给了欧盟和日本。欧盟和日本的经济都是负增长,欧盟深陷债务危机,难以自拔,甚至面临解体的危险。日本的产业全面衰退,日本的一些大企业像松下、索尼、东芝等等都是巨额亏损,都在出售工厂,有的甚至在出售企业总部,目前日本只有汽车产业还是不错的,其他如电子、造船业、钢铁业等都处于衰退之中。

2、我国应对金融危机的经验分析

我国的应对总体上是成功的,我国的经济并没有严重下滑,最突出表现是我们的就业率依然很高。就业率是分析宏观经济形势中一个非常重要的指标,各国经济政策的终极目标就是为了促进就业。就业是民生之本,是老百姓生活、生存的根本。有就业就有希望。我国各地的就业形势依然是不错的,有的地方甚至出现了招工难的现象。说明我国经济仍然处在较高的经济增长水平。经济增长速度高,就业率一定高。经济增长速度与就业率是高度相关的,但经济增长速度高不一定代表你的财富增长速度快,但一定代表就业率高。

我国也有应对不好的地方:那就是发生了严重的通货膨胀。通货膨胀是宏观经济里面最恶劣的经济现象。通货膨胀可以将老百姓手中的现金席卷一空,又称为通货膨胀税。

各国均是通过两手抓,两手都要硬的方针应对此次金融危机,一手是货币政策,一手是财政政策。财政政策是拉动政府的支出,通过政府的支出拉动投资和消费,进而拉动企业的生产,创造就业岗位。在宏观经济形势不好的情况下,各国都会采取增加政府财政支出的措施,各国都要想着法子多增加政府支出,多花钱。

欧美国家政府的困扰就是它们以前借钱太多了,现在无钱可借,它们不仅不能增加财政支出,反而要削减财政支出。所以它们的财政手段已经很弱,几乎是无能为力。它们调控经济就只有货币政策这一个手段了,货币手段是通过一系列的操作来控制社会上的货币流量。比如降息,居民就可能不去存款而用于消费,就会拉动企业增加生产;同样利率低,企业就会贷款增加投资,进而带动经济增长。货币政策就是通过调节利率和存款准备金率来调节社会上的资金流量。

我国是中央集权的政权,政府手中掌握了大量的资源,我国的政治体制有自己的优势,我国不仅有财政手段、货币手段还有行政手段。行政手段在调节经济上的力度是非常大的,比如中央要加大投资,各级都会大干快上,这种优势是其他国家没有的。如我国政府2009年启动了四万亿投资计划,各级政府纷纷响应,层层加码,最后投资是达到了20万亿。这种组织动员力量是我国的行政优势,这种手段在应对突发情况和经济危机方面特别有效。正因为我们有行政方面的优势,我们能快速化解经济危机,我们的增长速度依然是全球最高。

行政手段、财政手段和货币手段在调控经济上的力度是不一样的。行政手段最直接、力度最大,批几个项目就可以开工,几条公路、铁路和几座钢厂,投资和消费马上就起来了,经济马上就可以增长。而国外的政府没有项目可以批。财政手段在调控经济上的力度也较大,增加政府的支出,投资和消费也能带动起来。货币手段是最为温和、最市场化的手段。我们国家的三个手段都比较有效,我们政府的债务不多,我们借钱的空间还很大,这些年我国政府一直实行赤字财政,我们的财政支出大于财政收入,赤字部分就是通过政府发行国债来筹集资金。

今年,我国政府又增加了财政支出预算,增加对大型基础设施的投资和民生工程的投入,这些投资都会拉动社会经济的增长。

其他国家是如何应对危机的呢?金融危机刚刚发生的时候,最缺少的是钱,银行的资金链开始断裂,许多金融机构倒闭破产,各国央行不知如何应对。后来达成普遍共识:那就是多印钞票。需要多少印多少,不让任何金融机构倒闭。印钞票成了各国应对金融危机的最佳办法。

3、通货膨胀成了各国政府应对金融危机的最佳选项

全世界所有的国家都采取了宽松货币政策。各国印钞票的速度没有最快,只有更快,我国政府也不落后,我们发行钞票的速度名列前茅。从2009年到2011年我国发行了20万亿的钞票,全社会流通的广义货币超过了100万亿。按照道理应该是你创造了多少财富你就发行多少钞票,可是我们现在发了2-3倍的钞票,物价哪有不涨之理!所以我国从2009年开始就发生了严重的通货膨胀,物价上涨从房价开始波及到食品、生产资料等物品价格。

今年,我国宏观调控的总基调就是控通胀、稳增长,实现经济的平稳增长。控制通货膨胀是各国央行的首要任务,因为央行掌握着钞票的发行权,各国都要精心挑选它的央行行长。各国的央行行长都是这个国家最顶尖的经济学家。同样是印钞票,但是方法不一样、水平不一样,结果也就不一样。

为什么美国没有发生通胀,我国却发生了严重的通胀?其中一个重要的原因是我国的央行不独立!欧美国家的央行都是独立的,可以不听总统指挥。欧美的央行都是以控制通胀为首要目标。

我国的货币政策在过去的四年几乎是每年都要来一次180度的大调整。当货币宽松的时候企业都要贷款去扩大投资,提高盈利。可是等到企业扩大投资以后,政策变了,又贷不到款了。货币政策的大起大落造成企业的大喜大悲,很多企业就是这样被整死的。

美国的货币政策相对于我国来说很稳定,它的政策都是朝着一个方向调整。最近十年美国一直实行宽松的货币政策,货币投放量比较多。它的贷款的基准利率几乎为零,他的基准利率是0.25%,而我国是3.5%。美国的住房贷款利率也很低,只有百分之二点多,美联储主席说它们的基准利率要保持到2015年不变,那么美国的企业至少可以做五年规划,而我国搞不清楚什么时候就会变。这是一种不好的市场环境,也表明我国在调控经济方面还不成熟。成熟的货币政策好像一只温柔的手,可以烫平经济波动的周期,而不会留下太多的后遗症。

二、影响通货膨胀的因素

目前,影响通货膨胀的三个因素是:一是需求拉动。大家都去买东西,物价一定会涨;二是成本推动因素。企业的生产成本增加了,物价一定会涨;三是国外输入性通胀的影响。

2009年和2011年主要是需求拉动型通货膨胀,就是社会上的钞票太多了,大家都去买房子,必定是房价的暴涨,现在的需求拉动已经不明显了,大家的消费力已经消化的差不多了,而收入增长的并不快,一般的老百姓最多抢购一两次,而不会天天抢购,所以需求拉动已经不明显了。那么目前,影响我国通货膨胀的因素主要是成本推动型通货膨胀和国外输入型通货膨胀。

1、对我国成本推动型通货膨胀的分析

成本推动型通货膨胀与企业的生产成本有关系,企业的生产成本大体可以分为原材料成本、劳动力成本、能源成本、土地成本和环境成本,这些成本都出现了永久性的上涨,所以企业产品的价格必然上涨。新的劳动法实施以后,企业员工的工资上涨,社会保障程度提高了,要求企业必须为职工缴纳五险一金,相当于职工工资的30%多,各地的最低工资几乎都翻了一番,这些都增加了企业的用工成本。

第一代农民工能够接受低工资和高强度的劳动,新生代农民工不愿意接受了。计划生育后成长起来的农民工不愿意再过父辈们那样的生活,他们心目中的城市,是让生活更美好。如果工资太低,他们宁愿在家也不愿意出来工作,现在家庭抚养一个小孩也养得起。我国的人口政策也到了重新审视的时候了,任何政策不可能永远都是合适的。再过二十年4个人中就会有1个60岁以上的老人,到时候大街上都是白花花的头发,真正的银发浪潮到来。企业难以招到工人,养老也会出现问题。要想招到工人,只能是增加工资,工资增加了,生产成本也就增加了。产品的价格只有增加,这就是成本推动型通货膨胀。

2、对国外输入型通货膨胀的分析

另外一个因素是国外输入型通货膨胀。各国都在实行宽松货币政策,一个比一个更宽松,尤其是去年9月份以后,各国更是变本加厉,欧洲央行启动了永久性救助机制,美国和日本启动了宽松货币政策。世界主要的经济体都开始了多发钞票的计划。美国和日本都提高了对通货膨胀的容忍度,过去他们的经济政策是保持物价稳定,但是现在他们提高了通胀容忍度。日本甚至把物价上涨2%定为今年的目标,这段时间日本的股市大涨。对我国影响最大的是美元,美元是世界市场上的结算货币,美元的变动对全球经济的影响最大。美元的贬值将不可避免的发生,并会引发全球的连锁反应。

所有的发展中国家都毫无例外的发生了严重的通货膨胀,尤其是新兴经济体如金砖五国等,这些国家都是物价飞涨,民怨沸腾。俄罗斯、印度、巴西它们的通胀率均是6%-9%,我国前年是5.4%,去年是2.6%。去年9月份以后,欧美、日本再一次启动了宽松的货币政策,通货膨胀的压力再次袭来。

对我国经济的影响主要体现在以下几个方面:一、以美元标价的大宗商品价格都会普遍上涨。我国现在许多商品都是需要进口的,我们是粮食、石油和铁矿石的主要进口国,我国90%的大豆、55%的石油、70%的铁矿石和80%的铜矿石都需要进口。这些产品的价格上涨以后,企业的生产成本就增加了,各种后续加工的产品价格必然上涨。第二个影响因素是人民币升值预期会加大,加速美元、日元和欧元等热钱流入中国,美元流入中国以后,央行就需要多印钞票买入美元,导致我国央行被动多发钞票。第三个影响因素是人民币升值以后,我国的出口企业会更加困难。出口企业产品难以出口,央行被迫干预汇率,促进出口。实行与美元大体相同的幅度进行贬值。所有国家都会这样做,实行货币贬值。

国外输入型通货膨胀不可避免,我国也只能与欧美国家一起多印钞票。钞票发多了,黄金的形势与钞票高度相关。

这一轮的黄金价格上涨从2001年开始,已经上涨了12年,涨了7倍。根本原因是美元的贬值,大家普遍存黄金而不存美元,2008年美国发生了金融危机,美国只有多印钞票,美元更加贬值,黄金价格更是一路上涨,到了2011年9月黄金价格达到1920元每盎司的最高值。黄金与纸币的关系永远是反向关系,纸币贬值黄金升值,纸币升值黄金一定贬值。

为了应对危机,美国加大了印钞速度,导致金价大涨。目前,为什么金价有下调了,因为美国又稳定了。但是美元的规律永远都是稳定一段时间再多印,循环往复,美国通过印钞票洗劫全世界的财富。美国通过温水煮青蛙的方式在不知不觉中洗劫全球财富,黄金一年的产量只有那么多,世界每年产量是2000吨,我国是400吨。长期来看,金价还会继续上涨,是波动式上涨。

三、高成本生产时代的特点

由于生产成本的增加,我国进入了高成本的生产时代。过去,我国是通过低成本的扩张,获得了低成本的红利。包括廉价劳动力成本、土地低成本、资源环境低成本,现在这些红利消失了。过去,由于有那么多红利,我国生产的产品在国家市场上有很大的优势,我国的产品销往全世界,各国企业竞相搬到中国来,我国成为了名副其实的世界工厂。但是现在我们的成本优势在减弱,劳动力成本、土地成本、资源成本和环境成本都在增加,这种成本增加的趋势不可逆转,只会越来越大,预示着我国高成本的生产时代正在到来,低成本的生产时代一去不复返。

如何在高成本时代获得低成本优势是各国、各地区进行经济竞争的关键所在,如何降低成本获得利润是企业的制胜法宝。美国创造低成本靠的是高科技,比如我们所用电脑的软件都是美国公司生产的,他们始终处于技术的顶层,垄断了全球的业务。美国现在多了一种低成本优势,就是能源。现在美国能源的价格大大的降低了。“9.11”事件后,美国越来越感到从中东进口石油不安全,于是加大了在本国开采石油和天然气的速度,现在美国在开采页岩气技术上面获得了突破,现在美国的能源价格均低于国际市场上的价格,这是美国的一个竞争优势。

1、对我国改革红利再造低成本优势的分析

如何创造出低成本优势,也在考验着我国领导人掌控经济的能力。有很多渠道可以创造出低成本优势,如体制改革,减少审批环节、降低腐败成本。李克强总理强调改革是最大的红利,要通过改革释放体制的红利,本月国务院召开常务会议,研究部署体制改革,减少审批环节,这些都是释放改革的体制红利,创造低成本优势。

我国的高成本生产时代正在到来,我国经济将处于增长速度减缓的通道,不是快速的下滑,而是缓缓的下降。过去十年我国经济年平均增长率为10.6%,像这样的高速增长时代再也难以重现了。未来的经济学家将会说从1980年到2010年是中国经济增长的黄金三十年。这在世界的经济发展史上创造了一个奇迹,没有任何一个国家能这么长时间的保持这么高速度的经济增长率。日本、韩国和我国台湾地区他们经济的增长只延续了20年,然后经济就进入了一个大幅度的下滑期。

2、我国经济增长放缓的必然性

我国目前经济增长速度的减缓是一个自然趋势,不值得大惊小怪。新一届政府面临的就是如此的宏观经济形势,经济增长速度减缓的通道中。如何在经济增长速度减缓通道中创造出新的经济增长点,让经济减缓的慢一点、平稳一点,也就是稳增长,是习李时代的主要任务。我国领导人也是在尽量寻找新的经济增长点。如习近平第一站出访俄罗斯,巩固我国的能源基地。俄罗斯是全球第二大能源出口国,距离我国也很近。第二站到非洲开辟新的市场,创造新的经济增长点。非洲有11亿人口而且经济不发达,正好是我国企业用武之地。

四、新的经济增长点

1、今明两年我国依然要靠投资拉动经济增长

投资、消费和出口称为拉动经济增长的三驾马车。过去我国经济增长主要靠投资,如铁路、公路、机场等基础设施的投资,今年和明年我国经济增长仍然需要靠投资,这是经济增长的惯性。今明两年的投资主要靠保障房和商品房,我国在“十二五”期间,要建设3600万套保障房,建成以后,城市四分之一的居民都可以廉价申请到保障房,这么多保障房需要投资4.5万亿人民币。第二个投资主要还是“铁公机”,高铁要投资5000亿元,这也是一个经济增长点,可以带动一大批相关行业的发展。

拉动经济增长的另一个着力点是启动消费。投资不是目的,消费才是经济发展的目的。我国人口数量庞大,如果消费启动了,我国经济增长的潜力是无限的。但是目前不容易启动消费,我国的消费不尽如人意,我国的经济增长主要靠投资拉动,投资创造了50%以上的经济总量,而消费只创造了35%的经济总量。与发达国家恰恰相反,发达国家的经济增长主要靠消费,欧美国家的消费占了经济总量的70%。

如何扩大我国的消费?第一应该提高居民收入水平,让老百姓有钱花;第二应该提高社会保障水平,让老百姓敢于消费。比较可惜的是,我国在高速增长时代没有建立高水平的社会保障制度。我国要在今后的低水平的经济增长速度时期建立高水平的社会保障制度,将会是一个漫长的过程。我们将长期处于收入分配的两极分化状态,少数人非常富裕,大多数人收入很低,同时政府很有钱。

2、城市化将是我国未来经济增长的主要推动力量

拉动经济增长的第三个因素是扩大出口。我国出口的主要国家是美国和日本,这两个国家的经济遇到了困难,制约了我国的出口。要想扩大出口,必须开拓新的市场,如非洲这样的国家。从长期看,我国经济增长的巨大增长点是城市化。我们的城市化时间将会延续很长时间,城市化很特殊,即是投资也是消费。农民变成市民的过程要消费,城市化的一个重要指标就是城市人口占总人口的比重,比重越高表示城市化水平越高。城市化的过程就是农民市民化的过程。日本工业化以后,农民只占5%,美国工业化以后农民只占3%,我们现在农民占45%,如果降到10%的水平,那就意味着我们在未来若干年内要将6亿农民转移到城市,这个过程是艰巨而漫长的,也预示着我国城市化这部发动机刚刚启动。

拉动经济增长的两台发动机分别是工业化和城市化。过去三十年我们以工业化为主导,未来我们将是工业化和城市化并重,城市化这台发动机刚刚启动,将会运行很久。

3、警惕外资机构从故意唱衰中国中牟利

现在的媒体到处弥漫着唱衰中国的信息,什么中国的债务问题爆发、中国的房地产即将崩溃、中国政府破产等,都是错误的。我们要习惯于7%左右的增长,尽管我国的经济在放缓,也存在各种问题,但是相比其他国家我们仍然是最好的经济体。很多发达国家都是负增长,说明我国经济还是可以的。

很多人将2009年的四万亿投资作为目前经济放缓的根源,认为四万亿投资导致了通货膨胀,也导致了目前的经济增长放缓。如何看待四万亿投资政策?在当时金融危机的紧急情况下,四万亿投资本身没有错,任何政策都有它的两面性,都是两害相权取其轻,扩大投资是当时的最佳对策。在经济危机情况下,各国都会采取大规模投资,美国当时启动了3万亿美元的投资,是我国的5倍,相当于20万亿人民币的投资,其中七千亿直接投资给汽车厂,还有学校和政府办公楼的改造,和我国的四万亿投资原理差不多,都是增加政府的支出来解救经济。

四万亿投资后为什么发生了通货膨胀呢?第一主要是因为我国央行不独立;第二是体制原因,我们的组织动员力量相当强大的因素。中央要扩大投资,到了省、市、县一级都是层层加码,结果就变成了20万亿投资;第三个原因就是我们错误的房地产政策。2009年国家鼓励买房子,银行求着大家去贷款买房子,利率也非常低,导致房价上涨。

为什么那么多人看不懂中国经济呢?判断中国经济都是错的呢?因为他们学的是西方经济学。西方经济学都是以市场经济国家为研究参考标准的,调控的办法都是货币手段和财政手段,而我国有强大的行政手段。如果用西方经济学理论分析中国经济肯定是一团糟糕。诸如国进民退、产能过剩、政府干预、市场垄断等等,基本上是世界末日来临的感觉。这些都是耸人听闻、没有看懂中国经济的表现。但是我国政府用实践证明他们是错的,现在他们都不唱空中国了,纷纷赞扬中国模式、中国奇迹,所谓中国模式就是政府强力主导下的经济增长模式。我国是社会主义市场经济,是我国的特色。我国政府掌握着大量的资源可以调控市场,按照经济学家张五常的观点:中国能高速增长这么多年,至少证明有什么东西搞对了。看待我国的经济问题,我们要始终牢记,我们是社会主义市场经济国家,全社会至少一半的资源掌握在政府手中。

我国体制最明显的缺点就是效率不高,容易产生腐败。欧美债务占国内GDP的比重均达到100%,债务占GDP比重一般不能超过65%,我国政府债务占GDP的比重仅为40%,中央和地方各占20%,远低于65%的警戒线水平。现在很多人说我国政府债务危机要爆发,这是不可能的。

4、对我国四万亿刺激计划的利弊分析

2009年的四万亿投资不是一个最好的政策而是迫于当前形势的无奈之举。当时在金融危机的影响下,经济急速下滑,沿海企业倒闭潮涌,只有这个办法能够阻止经济的下滑。现在很多经济学家指责我国铁路、公路建多了,导致产能过剩,其实我国的铁路、公路严重不足。在过去的几年我国建设了大量的铁路和公路,我们建立起了全国性的大物流系统,这个意义是非常巨大的,使全国的资源可以快速的流动起来,比如网购的兴起。这种交通的改善对经济的发展影响是长远而积极的,任何一个经济体要想发展,必须要有发达的交通系统。交通建设需要有超前意思,科学筹划。

平时高速公路车流量少,不是因为没有车,而是收费站太多了。全世界14万公里的收费公路就有10万公里在我国,如果取消收费站,高速公路立马不够用。我国政府长期来看应该取消收费站,这也是创造低成本优势的一个办法。眼下是我们建设铁路和公路的黄金时期,因为我们的经济增速放缓了,我们需要寻找新的经济增长点,铁路和公路正是可以大有作为的地方。如果我们在经济放缓的情况下建立起了更加发达的高速交通系统,必将是一项功在当代、利在千秋的伟业。

我国拥有32000亿美元的外汇储备,这也是一笔巨额的财富,可以应对最严重的国际经济形势,也是我国政府在国际交往中的杀手锏。

现在我国的居民为什么对政府有意见,主要是收入分配中的公平问题。普通居民依然感觉生活艰辛。公平与效率问题是一个世界性的大难题,各国政府均面临这一问题,我国的经济确实增长很快,但是普通老百姓没有共享。最近流行的“中国梦”,是习近平总书记提出来的,国民为之一振。今年三月份的就职演说中,3000字的讲话9次提到中国梦,我国领导人在如此庄严的场合中用如此华丽的词语非常罕见。

法国大革命以后就提出了“人人生而平等”,写进了各国的宪章。总书记提出的人人享有人生出彩的机会与此一致,表示我们已经融入了世界历史形态的主流。公平不是平均,而是为每一个人创造大致相同的机会,只有做到起点公平、机会公平,才有可能做到结果公平。防止形成阶层固化。主要是来自于腐败和法治环境不完善。习李上台后主抓的几件事都是和民心有关系,让老百姓看到了希望。习近平抓作风建设和节俭,李克强约法三章:政府性的楼堂馆所一律不得新建、政府财政供养人员只减不增、政府三公消费只减不增,而且中央政府要带头做起,一级做给一级看。

5、经济是否繁荣的简单分析指标介绍

首先,看就业率。我国现在的就业率还是比较高的,只要放得下架子都可以找到工作。而美国、日本和欧盟的失业率较高,超过了历史最高水平。美国失业率是8%、欧盟是百分之十几、希腊的失业率达到30%左右。

第二,看用电量。我国的统计数据由于极其复杂,难免有一些与实际不符的成分,但是用电量不会骗人。企业生产增加了,用电量会增加,居民的商务活动多了,用电量必定会增加。2007年李克强主政辽宁时主要就是看三个指标:用电量、铁路货运量、银行信贷,这三个指标各个都是真金白银,我们将之称为“克强指数”。

金融危机之后,欧美国家也进行了深刻的反思,仅靠金融、保险等服务行业是不行的,经济危机打击的就是这些高端服务业。他们猛然发现,自己国家的工厂都搬走了,纷纷开始“再工业化”。也就是他们曾经实现了工业化,实现工业化之后,他们又把工厂搬走了。这几年奥巴马一直呼吁制造业回归,相当于我们的“凤还巢”。另外,还鼓励美国人购买国货。

现在全世界比拼的就两个国家,中国和美国。我国在2010年制造业生产总量超过了美国,占全世界的19.8%,美国只占19.4%。过去美国和英国的崛起,都是建立在工业崛起的基础之上的,谁成了世界制造业大国,谁就成了金融强国。2010年是我国历史性的转折,我们制造业超越了美国。奥巴马认识到了这一问题,加快发展工业。奥巴马不仅搞了“制造业回归”而且搞了“招商引资”活动。奥巴马签署了一个总统令,成立了一个“选择美国”办公室,这个办公室美国的23个部委都要抽人参加,要求在未来5年招商引资1万亿美金。这是美国历史上第一次将招商引资提高到总统令的高度。招商引资将来的竞争会越来越激烈。

6、对WTO的再认识与反思

为了进行再工业化,各国的贸易保护主义纷纷抬头,以各种各样的名义进行贸易保护,奥巴马去年老是指责我们搞黑客攻击,原来是要求美国的企业不准买中国的信息产品。这是典型的以国家安全名义搞贸易保护。现在普遍以反倾销、反补贴的名义实现贸易保护。根据WTO的规则,一个国家产品的价格是不能低于成本价出口的,反倾销就是出口到他们国家的产品价格低于成本价。也不能在生产环节进行政府补贴,一旦认定这个是倾销和补贴,就要征收附加税。税率达到20%——300%,一旦被征收附加税,产品很难卖得出去,我国是遭到反倾销、反补贴调查最多的国家。我国所有大宗出口商品均遭到了反倾销调查,例如光伏产业,就是这样被整死的。我国光伏产业之所以如此脆弱,就是因为我们的主要市场是欧洲和美国,中国人很少用太阳能。太阳能发电的价格是煤电的5——10倍。这种严重依赖国外市场的产品风险极高。

我国现在需要对WTO重新认识,刚加入WTO的时候,举国欢呼,各个单位都举行了WTO培训。十年前,我们满怀希望拥抱自由贸易,但是却遭到了发达国家花样翻新的贸易保护,为什么会这样呢?因为形势变了,国际贸易永远都是一场利益的博弈。目前的贸易规则都是当初欧美国家工业极其发达的情况下制定的,现在的情况变了,它们的工业不怎么发达了,出口产品没有我国多了,以前他们要贸易自由因为他们是主要工业产品的输出国,为了贸易自由,它们搞了世界贸易组织和WTO协定。现在发达国家要搞贸易保护,中国要贸易自由,中国现在的心胸比任何时候都要宽广,我们是产品主要的输出国,所以,贸易规则永远都是利益的博弈。没有永恒的规则,只有永恒的利益。

五、房地产调控政策的影响

今年我国宏观形势好不好,一个重要的行业要看房地产。房地产在我国经济中具有举足轻重的地位,这些年我国经济发展的快主要是因为我国房地产增长的快。我国经济增长中有40%的行业同房地产有关系。所以,分析宏观经济形势,房地产是一道迈不过去的坎。

1、房价下跌对我国经济社会的影响

房价至少在考验着四个方面的承受能力。首先,考验的是各级地方政府的承受能力。房价跌了以后,地方经济增速放缓,造成失业率上升,到时候老百姓也是怨声载道,房价下跌以后会影响地方政府的财政收入,财政收入主要是两大块,一块是工商企业税收,第二块就是土地出让金收入和房屋销售环节的各种税费。在房屋售价中大概有一半是政府收入。如果房价下跌,土地卖不出去,税费减少,各地的财政收入就会减少,许多地方已经开始面临收支缺口了。地方政府并不希望房价下跌,我国所有地方控制房价目标均是不高于居民收入增长速度。居民收入增长速度都是每年10%左右。

房价下跌第二个考验的是银行的承受能力。银行大量的贷款都堆积在房地产上面。如果房价跌的太快,银行贷款无法回收,就会产生巨额的呆账和坏账。然后导致资金链断裂从而产生金融危机。美国的金融危机就是不恰当的房地产政策造成的,给许多不符合贷款条件的人通过造假取得贷款购房资格,后来还不起钱是银行的资金链断裂发生金融危机。

房价下跌第三个是考验房地产商的承受能力。现在的情况是大开发商面临一些困难,小开发商说抵不住,短期内可以东拼西凑抵挡一阵,很多小开发商在借高利贷,月利率达到3——4分,年利率达到36%左右,时间长了,它的收益还不起高利贷,资金链会断裂,小的开发商会顶不住,时间一长,大的开发商也会撑不住。房地产商手上的地都是前几年高价拿的,成本已经很高,买地的钱已经被各个地方政府拿去花掉了。如果房价下跌,房地产商将面临亏损,让房地产商承受损失,这也是不公平的。

第四个考验的是买了房子的居民,尤其是买房投资者。我国的投资渠道非常窄,富人的钱大部分都投资在房子上面。这些人并不希望房价下跌,有的楼盘降价以后,售楼处被砸。

所以,房价问题特别复杂,目前属于骑虎难下。这几年媒体都说房价要下跌,有的说要跌20%,有的说要跌30%,还有的说房地产要崩溃。谢国忠去年呼吁大家手头有房子的赶紧卖掉,如果按照他的建议操作,你会亏得一塌糊涂。实际上去年全国的平均房价上涨了3%,大的房地产公司都在全国拿地,说明他们对我国的房地产是看好的。合理的房价考验的是政府、银行、开放商、购房者等四个方面的承受能力,在大家普遍可以接受的时候就是合理的房价。没有绝对的标准。

房价下跌好不好呢?房价下跌30%,甚至10%,我国经济都将会崩溃!因为房地产行业不行的话,钢材、能源、建筑等都将会倒下,我国经济将会长期进入萧条期。这是我国经济所不能承受之重。现在各大港口铁矿石堆积如山卖不出去,过去十年紧俏的煤炭也卖不出去,正是因为煤和钢铁与房地产的关系非常大,房地产不行了,相关联行业的日子也就非常难过。钢厂生产的钢材50%用于房地产,高度依赖房地产行业。钢厂不好过,煤炭企业就不好过,国民经济各行业是一环套一环的。

房地产调控的目标并不是要房价下跌。如果要房价下跌就是要经济萎缩。房地产调控政策的目标不是要房价下跌,而是要稳定。不涨不跌就是最好的结局,这一点大家一定要明白。不要以为国家会打压房价让它下跌,这是不可能的。所谓稳定也不是房价不涨,而是增长幅度与银行一年期存款利率相当的情况下就是稳定。现在一年期银行存款利率大概是3.5%,房价上涨不超过3.5%就是稳定。去年我国平均房价控制在3%已经很好了。

现在的“国五条”也是一个非常严厉的控制房价的政策,主要是针对今年一季度几个大城市房价上涨太快而制定的政策。主要是针对北上广深,这些城市房价普遍上涨了12%——15%,为了防止房价失控,出台了“国五条”。“国五条”对稳定房价有好处,征收20%的所得税,炒房获利空间就小得多了。一部分有钱人就不会买房子了。征收20%的所得税这个政策毫无疑问一定是长期政策。全世界的房地产政策都是这样的,与其他国家相比,我国20%的所得税是最低的。其他国家都是30%——50%,所以,房地产所得税只会加码不会减弱。以后,在我国炒房将会越来越困难,因为我国的住房调控政策主要是打击炒房。

今年,国务院又布置了一项重要的改革任务,要制定不动产登记法,实施全国统一联网,以后税务部门只要输入你的身份证号码就会知道你有多少套房子,想逃税不容易,现在很多人在抛售房子就是害怕以后征税。另外,还会开征遗产税。这是一种趋势,遗产税是非常高的,一般达到50%。房子的价格不是普通老百姓炒高的,都是有钱人炒高的。国家通过政策抑制有钱人炒房控制房价。有些居民买了房子担心房价下跌,其实完全不必。从长期看,房价还是会涨的。全世界没有一个国家房价不涨,只有快与慢的区别,没有涨不涨的悬念。

2、对我国未来房地产市场发展趋势的预测

未来,我国的房价将会出现两极分化。大城市涨的特别快,中小城市涨的慢,小县城可能会不涨。全世界都是这个趋势,不管是土地广袤的俄罗斯还是经济发达的美国。现在很多人认为房价高是土地供应太少,其实不是这么回事。俄罗斯虽然土地广袤但是莫斯科的房价依然卖到2万美金一平米,不发达国家中的印度孟买1万美金一平米。这个趋势就是大城市房价越来越高,经济越发达,人口越往大城市集中。如果要对今年和明年房价做一个预测的话,今年房价平均将会上涨4%——5%,但是一线城市房价上涨的会很快,将达到15%的增长率。我国目前的房价城市与城市之间差距并不大,最近对全国100个城市做调查,平均房价是10098元每平米,一线城市的房价还只有20000元每平米,今后的差距一定会迅速扩大。

与国外相比,我国大城市的房价还很低,只有它们的六分之一,这些大城市的房价远远没有涨到位。未来十年,我国一定会出现房价在全世界排名前十位的城市。这是无法控制的趋势。

3、正确看待我国的通货膨胀现实

如何应对通货膨胀呢?今后几年我国都将处在通货膨胀的大环境中,通货膨胀没有发生不发生的悬念,肯定会发生的,只有高与低的区别。不管国家公布的CPI是多少,与居民生活相关的物品一定涨的特别快。应对通货膨胀的办法是寻找现金与资产对冲的机会。资产是能够带来收益的财产,像工厂、债券、房产、股票、地产、资产设备等,通货膨胀时候贬值的是现金,增值的是资产。通货紧缩的时候,贬值的是资产,增值的是现金。眼下又到了需要选择的时候,这年头大家挣点钱都不容易,挣了点钱以后又担心贬值,即使存在银行里面也是贬值,利率低于通货膨胀率。当物价上涨的时候,资产的价格也在上涨,有资产的人他的资产不会贬值而是同步在上涨。他们的资产又在不断创造新的财富,新的财富是以新的物价计算的,物价涨他的财富还会涨。当通货紧缩的时候,所有的资产价格都在贬值,房子、土地、机器设备都在贬值,这个时候现金就值钱了。

4、对我国股市发展现状的分析

我国的股市为什么没有发挥培养中产阶级的作用呢?因为我国的股市目前还不健康,没有走上正规的渠道。股市的作用表现在两方面,一个是企业通过股市筹集发展资金,第二个作用是让老百姓去寻找他所信赖的职业经理人。因为一般的老百姓没有能力办企业,也没有经营管理能力,他又想投资,怎么办呢?那么他就可以去股市寻找他所信赖的职业经理人,把钱委托给他,通过职业经理人的经营获得分红,这才是需要股市的真正目的。股市应该发挥藏富于民的作用,可是我国的股市目前只发挥筹资的作用,没有发挥藏富于民的作用。

目前对股市影响最大的是新股的发行。这两年我国股市跌跌不休,与新股不断上市有关系。现在还有840多家公司在等着上市,而其它国家包括我国香港都是上市公司不足,许多的证交所都面临亏损。为什么其他国家的企业不想上市呢?因为企业一旦上市就成了公众公司,监管特别严厉,什么消息都要公布。还要经常被调查,所以上市对他们的吸引力不大。许多企业不愿意被监管,他们就不上市了。只有在我国,上市就意味着发大财。争取上市就是争取把原始股卖掉,我国一大批富翁都是靠企业上市而实现的。金融危机之后各国的企业都出现了危机,退市的比上市的多。只有我国企业是大量上市,增发新股。我国上市公司2008年是1500家,现在是2500多家。在金融危机中我们已经上市了1000多家公司,股市稍有起色,就又会被新股发行的扩容打压下去。目前,悬在我国股市上面的最大杀手就是那840家企业何时上市。一旦上市,股市将会遭受重大打击。我国企业在监管上面也很特别,基本上只有上市的,没有退市的,股市成了企业的提款机,主要是因为我们监管不到位。

 

结论

今天主要讲了以下几个方面的内容:从长期看,我国经济增长的动力在减弱,因为我们已经进入了高成本时代。但是,我们也不需要悲观,尽管百分之十几的增长速度已经难以重现,但是7%左右的增长速度仍会长期保持,我国还有许多新的经济增长点,中央宏观调控的总基调是稳中求进,我们完全有理由相信,在稳中求进的总基调中,我们的经济仍然会长期保持中速增长。我省仍然会有很多发展机会,能否抓住这些机会正在考验着安徽人的智慧、勇气和力量。

         

 

 (王海林:安徽省政府发展研究中心财经处处长)

录音整理:中共舒城县委党校教研室

 

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