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舒城党校教育(校刊)
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舒城党校教育第40期
来源:中共安徽省舒城县委党校 发布时间:2013-09-04 被阅读1920次

在全县农委系统中高级知识分子培训班

开班仪式上的讲话

县委副书记、党校校长  赵珞

(2013年4月26日)

同志们:

中高级知识分子是党领导的改革开放和现代化建设事业的一支重要生力军,肩负着时代赋予的崇高使命。开展中高级知识分子的教育培训,是贯彻执行《中国共产党党校工作条例》的必然要求,是落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质指示精神和我县“十二五”干部培训规划的重要举措,是党校教育培训的重要内容。当前舒城正处在跨越发展的关键时期,县委决定举办这期农委系统中高级知识分子培训班,目的是进一步提高大家的政治素养、政策水平及工作能力,把握当前农业发展的趋势,不断提高科技创新能力,更好地服务基层、服务群众。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,明确举办这期培训班的重要意义

第一,举办这期培训班,是贯彻落实党的十八大精神的具体行动。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,学习贯彻十八大精神,是全党和全国人民的一项重要的政治任务,更是我们中高级知识分子的首要政治任务。大会不仅提出了一系列新思想新观点新论断,而且作出了一系列重大战略决策和工作部署。农委系统的广大干部要积极行动起来,充分发挥在学习贯彻中的中坚作用,坚持从农村实际出发,对贯彻落实十八大精神做出周密安排,精心组织、抓好落实。中高级专业技术人才要当好表率,先学一步、学深一层、学透一些,带头把十八大精神落实到农村经济社会发展的各个方面,体现到促进农村社会和谐、农民增收、农业增效和推动美好乡村建设、建设小康舒城的实践上来。

第二,举办这期培训班,是建设高素质干部队伍的迫切需要。我县中高级知识分子队伍的整体素质是比较好的,尤其是今天在座的同志们,都是我们农委系统的骨干,是我县农业和农村工作的实施者和组织者,你们的学历层次高,富有创新精神和工作热情。但从舒城经济快速发展的形势来看,我县知识分子队伍的整体素质与推动舒城科学发展、绿色崛起的要求相比、与人民群众的愿望相比,还存在一些不相适应的地方,有相当一部分干部的理论水平和实践能力还不能适应新形势、新任务的要求。因此,加强全县干部队伍建设,加大对中高级知识分子的教育培训力度,已成为实现全县经济社会持续、快速、健康、协调发展的必然要求,这正是我们办班培训的目的之一。

第三,举办这期培训班,是促进我县经济社会又好又快发展的客观要求。前不久召开的全县经济工作会议吹响了“重振舒城雄风,再造舒城高地”的进军号角,我县迎来了大有可为的黄金发展期。但我们也要清醒地认识到,我县的总体发展水平还不够高,与周边经济发达县区相比,存在着较大差距。尽管造成这种差距的原因是多方面的,但思想不够解放也是其中很重要的一个方面。要实现全面建成小康社会目标,就必须认清形势,解放思想,把握机遇,通过不断的学习,更新观念,开阔眼界,拓宽思路,促进全县经济社会的大发展。大家一定要统一思想,提高认识,深刻理解举办培训班的重大意义,切实增强学习的紧迫感和使命感,以强烈的政治意识、大局意识和责任意识搞好学习培训。

二、明确方向,确立目标,力求在提高素质和本领上取得突破

参加培训班的各位学员都要珍惜机遇,自觉加强思想理论、工作方法、作风纪律等方面的学习,不断提高思想政治素质和业务工作能力,提高做人、做事、做领导、做学问的本领。

一要坚定信念,增强党性。对理想信念坚贞不渝是我们党的强大政治优势,也是我们战胜各种困难的一大法宝。在前进的道路上,始终伴随着这样那样的困难和风险,以及各种腐朽思想文化的侵蚀。这就要求每一名干部,也包括在座的各位,都要把坚定理想信念作为自己终生的课题,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,自觉加强党性修养和世界观改造,做到理想不灭、信念永存,为战胜困难打牢思想基础,积蓄精神力量。要勇敢地接受各种困难和风险的挑战,在危难和考验中进一步坚定理想信念,增强战胜困难的信心和力量。此次培训是一次政治素质的提升,是一次适应形势的充电,更是一次坚定理想信念,增强党性的锻炼。

二要加强学习,与时俱进。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。在2013年中央党校开学典礼之际,习近平总书记发表重要讲话,在全党大兴学习之风,提出依靠学习和实践走向未来。当今社会,科技发展一日千里,市场经济千变万化,知识更新、技术创新日新月异。新的形势需要我们有强烈的学习意识,没有强劲的学习动力,就没有足够的竞争实力,也就意味着在激烈的竞争中被淘汰出局,毫不松懈地抓好学习势在必行。大家要明确学习不是可学可不学的问题,而是工作的需要、形势的需要、发展的需要。我们在学习的过程中要注意三点:一是 “找差距”学习,养成终身学习的习惯。要克服自我满足的心理,将“差距”当做人生的一种常态,始终保持谦卑的心态,树立终生学习的理念,心中装得下新事物,脑海里容得下新观念。二是 “询差距”学习,培养换位思考的意识。要善于与群众交流交谈,敞开胸怀听取群众意见,真正把群众当成一面“镜子”。三是“比差距”学习,找准自我超越的方向。要敢于“横向比”,视野更宽广;善于“纵向比”,剖析更深刻。通过“比”找准位置,通过“比”找到自我超越的人生目标。

三要爱岗敬业,扎实工作。岗位是一个人干事创业的平台,爱岗敬业是职责,也是自身成长的要求,做好本职工作,不仅仅是一种生活需要,而且是应当履行的责任。凡事坚持高标准、严要求,精益求精,不但可以提高工作效率、促进事业发展,而且能够促进自身素质和能力的提高。反之,如果满足于应付、凑合,马马虎虎,那就既干不好工作,也提高不了自己。在座的都是单位和部门的骨干,特别要全面了解所在岗位的职能职责,是什么现状,有什么特色,存在哪些薄弱环节,急需解决哪些问题,在摸清情况的基础上,进一步理清思路,在业务上精益求精,创造性地开展工作。

四要不断进取,勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。就一个地区来说,没有创新,就难以形成核心竞争力,也难以有经济社会的快速发展,甚至会丧失参与竞争的资格。善于创造、敢于创新,不断提高自主创新能力是我们中高级知识分子必须具备的基本品格。在新的形势下,如果缺少坚韧不拔、迎难而上、开拓进取的精神,那最终只能坐失良机,一事无成。农业专业技术人才是全县中高级知识分子的优秀代表,大家在不同岗位上,承担着项目建设、科研创新、技术改造、技术推广、科技服务等重要任务。你们在自己专业领域取得的成就反映了全县在这个专业领域的发展水平,你们的科研每向前推进一步,取得新的成功,也就是我们全县在该领域里的新进展、新提高。因此,大家必须以顽强拼搏、百折不挠的进取精神,埋头苦干,扎实工作,特别是要围绕县委、县政府确定的“重点工程”、“民心工程”精心选题,潜心钻研,力争多出成果,为促进农业发展、提高全县农业科技进步在经济发展中的贡献率,作出积极贡献。

五要扎根基层,服务群众。农业科研工作只有扎根于基层,服务于群众,才有旺盛的生命力。目前,我们的干部队伍中存在一个普遍的问题,就是科研工作与经济发展结合得还不够紧,就科研搞科研,研究课题脱离实际,脱离基层,脱离群众,科研成果对经济社会发展的推动作用还不够明显,对群众服务还不够到位。我们作为农业领域的中高级知识分子,是农村劳动力培训的主要师资力量,要一如既往地发扬深入田间地头现场指导的好传统、好做法,为全县农业专业技术人员做好表率。一是要牢固树立马克思主义群众观,自觉摆正自己与群众的关系,要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求;二是要转变工作作风,扑下身子,深入基层、了解真实情况,把握农业发展趋势;三是要静下心来抓研究,努力推广科研新成果,切实解决群众在增产增收中遇到的科技难题,提高服务群众的能力,增强工作的针对性和实效性。

三、潜心学习,虚心交流,确保培训的质量和效果

这期培训班学习内容十分丰富,课程安排非常紧凑,学习任务比较繁重。为达得预期的培训效果,在这里对大家提几点要求。

一要端正学习态度。当前各单位全年工作正处在承上启下的重要阶段,各项工作都十分繁忙,这次把大家抽出来集中学习培训,机会十分难得。希望大家以学习为重,妥善处理好工学矛盾,排除各种干扰和影响,真正静下心来,坐得住、学得进、多思考,认真学习一些知识、思考一些问题、研讨一些工作,确保学有所得、学有所感、学有所悟。

二要注重联系实际。学习中要紧密联系本系统、本单位的工作实际,紧密联系自身思想工作实际,带着问题学,在学习中找出解决问题的答案,再到实践中去检验,这样才能得到好的学习效果。要注重把学习上的收获转化为推进工作的实际行动,用学到的理论指导工作实践,在实践中提升本领。

三是积极交流经验。大家来自不同的单位,能在一起学习交流很不容易,把大家集中起来进行培训,就是为大家提供交流经验的平台,大家要借助这个平台,相互交流,深入探讨,在吸纳别人的有益智慧中启迪思维,在与同行的思想交流中完善自我,在互通有无、共同提高中获得解决问题的思路和办法。

  最后,衷心地希望同志们牢记肩负的重任,立足本职岗位,积极投身实践,不断加强党性锻炼和修养,发挥好带头表率作用,以饱满的精神状态和满腔的热情,为廉洁舒城、平安舒城、效能舒城、活力舒城贡献自己的聪明才智。

 

关于我县旅游业现状的调研与思考

王  亚

旅游业,是凭借旅游资源和设施,专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业,又称无烟工业、无形贸易。与其他产业不同,旅游产业不是一个单一产业,而是一个产业群,由多种产业组成,具有多样性和分散性。旅游业包括景点经营、旅行社和旅馆服务业、餐饮服务业、交通业、娱乐业和其他许许多多的经营行业,是关联带动能力强,市场需求潜力大,投资回报稳定的朝阳产业,在推动县域经济调整产业结构,转变发展方式,提升城市品位以及提高人民生活水平等方面,发挥着越来越重要的作用。当前,如何进一步深挖我县旅游资源,加快发展旅游业,增强旅游业对我县经济社会发展的带动作用,提升城市软实力,增强我县核心竞争力,是当前亟待研究和探讨的重要课题。

一、我县旅游业现状

舒城县位于安徽省中部偏西、大别山东麓、巢湖之滨,江淮之间。舒城县历史悠久,各种旅游资源散落于境内各处。古有三国名将周瑜,官办学校第一人西汉教育家文翁,丹青妙手龙眠居士李公麟,同时舒城还是中国龙文化发源地之一。舒城山川秀丽,旅游资源丰富, 有“皖中花园”之美誉。境内有万佛湖、万佛山、西汤池温泉、龙眠山等自然旅游资源和毛主席视察舒茶纪念馆、新四军四支队驻舒城旧址、文翁故里、周瑜城、梁祝文化等人文旅游资源。

我县旅游资源分布,呈现出以万佛湖为中心,其他旅游资源围绕其散开的分布特点,各旅游资源分列于万佛湖镇、晓天镇、汤池镇、舒茶镇、干汊河镇等乡镇,不同历史时期的人文旅游资源与自然旅游资源零散分布。

与其他成熟的旅游地区相比较,我县旅游资源开发滞后,旅游业起步晚,旅游业总体发展水平还较低。与旅游相关的产业规模小,占我县全年的经济总量份额低,与其自身突出的资源优势不相称。各乡镇间旅游业发展的差异大,万佛湖镇旅游资源开发相对较早,较发达,在县内所占份额较大。而其他乡镇的游资源开发未能及时跟上,部分乡镇虽有投入,但还远比不上对万佛湖镇的资金投入。乡镇差异性大还表现在旅游热点高度集中,集中在少数旅游线路上,而其他乡镇旅游资源开发程度普遍低或呈待开发状态。

二、我县旅游业开发存在的问题

近年来,我县开始逐步加大对旅游业的资金投入,旅游基础设施、服务设施建设发展很快,但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。主要表现在:

1.我县旅游业基础设施薄弱。我县位于大别山东麓,西南为大别山余脉,山地面积约占全县52%,中部是丘陵岗区,岗岭绵延,山丘起伏,面积约占全县20%。地理环境复杂,交通线路密度低,公路等级低、路况差,通信落后,造成旅游者出入不便,严重制约生态旅游资源的开发,可以说交通是我县发展旅游业的一个瓶颈。在走访中,我们发现,由于相关部门的规划与管理的不当,我县景点专线车几乎没有一辆,给游客带来了很大的不便。游客若要去景点游玩,某些景点甚至需要转几次车才可到达目的地。交通的不便严重影响到外地游客到我县来游玩的兴趣。另外我县旅游的配套设施,如宾馆建设,也个跟不上旅游业的发展速度,旅店的数量和质量、停车的管制等跟不上需求,街道路面不够宽敞,车辆停放场地缺乏。

2. 我县的旅游资源开发利用程度低,层级不高。大部分旅游景区的综合开发不够,现有景点的规模比较小,供给内容比较单一,旅游资源的深层次价值没有被充分挖掘出来。自然观光构成主要的旅游形式,具有本地特色的文化资源未能得到充分挖掘,其他方面的需求难以满足,忽视了参与性、休闲性、趣味性、民俗风情旅游产品的开发。不少景点文化内涵挖掘不够,不注重景点历史、故事、作用等文字材料介绍,只能就景看景,不能适应大多数普通游客的需要。有些景区由于只注重数量型扩张,造成旅游产品的重复性,人工景点与资源的风格不协调,由于建设部门的分割,目标分散,难成为有竞争力的拳头产品系列。舒城县地处大别山东麓,作为中国龙文化发源地之一,以及新四军四支队的驻扎地,本地特有的文化也是一种珍贵的资源,但是当今的开发景点中大多数都将其忽视,没有认识到其存在价值,这无疑是一种损失,反观井冈山等国内一些开发成熟的红色旅游基地,当地却能充分的挖掘运用特有的文化资源,将本地的自然风景与红色资源完美的融合,大力发展红色旅游,各种旅游资源也得到了充分的挖掘。同时,我县旅游开发所采用的技术没有高规范化和高技术化,没有形成对旅游质量提高的强大的推动力,没有一套先进和独特的开发方法和技术。其开发水平与国内知名景点的开发水平之间仍然存在很大的差距。

3.我县旅游资源开发投入单一,针对旅游的宣传力度也不够。由于我县财政困难,对旅游设施的资金投入少,基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针。同时,在投资主体方面,仍然是政府单一的投资主体方式,导致我县旅游业开发投入资金量不足。旅游业作为第三产业同时也是服务性行业,它的运作情况好坏很大程度上取决于宣传的力度够不够深,在主要的交通干线,如206国道、京台高速、合九铁路等交通干线,以及电视广播上、平面媒体上很少看到旅游地点的“身影”, 对于一些初来者,其中的绝大多数不知道舒城的景点,更不用说了解,对于未曾到过舒城的人来讲,知道并了解舒城旅游的更是少之又少。很少有一个旅游景点能在我县周边以外的地方引起人们的关注。即使是宣传,宣传力度和影响力较小,没能达到预期效果。就目前而言,在比较有影响力的媒体上,大众是很少看到关于舒城旅游的宣传。

4.我县旅游资源开发缺乏总体规划和协作,各旅游景点组合程度低,难以形成“合力”和整体优势。从整体上来说,我县各旅游景点的分布相对比较零散,虽然其中存在不可抗拒的自然因素,但在旅游的组织开发上没有进行全局考虑,各乡镇不同景点之间开发缺乏协作和维护较大区域整体利益的观念。景点分散、不同景区各自为战,各自推销产品,划地为界,形不成聚集中心,各地相继出现多头对外的局面,没有联合促销。若要游客方便的游玩几个景区,就从现阶段来讲难度是相当大的。因此,目前来说我县旅游的规模效应没有或者很小。

三、我县旅游业发展中存在问题的原因分析

由于我县旅游业发展起步较晚,基础差,水平低,远远不能适应人们的旅游消费需求,我们必须探讨制约我县旅游业发展的原因,笔者认为主要有以下几个方面:

1.思想上,对旅游业的发展未能真正得到重视。虽然近年县委、县政府适时提出了“政府主导、外向带动、创立品牌、旅游富县”战略,但大旅游、大产业、大市场的观念在各级领导干部中还没有真正树立,少数干部对发展旅游业的认识不高,思想重视不够,信心不足,对旅游产业化开发与市场化运作认识不到位,研究不深,缺乏战略眼光和长远规划。政府主导型旅游发展机制尚未完全建立,个别乡镇、部门对发展旅游业缺乏主动性、积极性和灵活性,举县一致突破旅游的合力有待进一步加强。

2.政策上,对旅游业发展未能给予扶持。在国家明确提出将旅游业培育成国民经济战略性支柱产业与人民群众日益满意的现代服务业以来,各地相继出台鼓励旅游发展的公共政策,但不可否认的是,在进步的同时,我县旅游业发展仍处在公共政策供给短缺的整体状态,很多过时和保守的政策不仅没有促进旅游发展,反而对我县旅游业的发展造成了严重的障碍。和国内的成熟旅游区域相比,在旅游公共政策支持方面存在明显差距。

3经济上,对旅游业的资金投入得不到切实的保障。我县发展旅游业在吸引工商资本发展方面还是有所欠缺。这主要是招商引资的力度不够大,资金来源渠道单一,再加上旅游项目存在投资大、见效慢的问题,制约了投资者的投资热情。

4.布局上,对旅游业的开发未能整体规划,统一开发。目前旅游发展仍处于分散经营状态,全县整体统一的大旅游格局尚未形成。全县旅游业发展还未摆脱“小旅游”观念的束缚,旅游业发展仍处于分散经营、各自为战的状态。每个景点都是自己经营自己的景点,缺乏对旅游资源的统一协调和综合利用,整体的旅游效应发挥得不够。资源利用粗放,未能充分发挥好区域旅游特色。

四、对我县旅游业发展的建议

未来几年是我县旅游业发展的关键时期,也是打造“政府主导、外向带动、创立品牌、旅游富县”战略的重要时期,未来几年对我县旅游业来说,是机遇,更是挑战,我们要把握时机,因势利导,采取强有力的对策措施,努力实现我市旅游业又好又快发展。针对我县旅游业发展过程中存在的问题,笔者在走访井冈山等旅游地区后,结合我县的旅游业现状,对我县的旅游业发展提出以下建议:

1.解放思想,创新思路,促进发展。旅游产业的建设要以科学发展观为指导,按照“八个统筹”的要求,树立以人为本的理念,坚定不移实施项目拉动工程,以大项目带动大发展,进一步发挥资源和区位两大特色优势,创新发展思路,以点带面大力发展乡村旅游,充分发挥旅游的产业拉动效应。

2.政策上,在税收、金融等政策上给予引导和支持。为进一步加快我县文化旅游产业发展,努力把我县打造成皖中地区的重要旅游节点,建设成全省旅游强县,我县应对旅游产业发展出台相关的扶持政策。设立文化旅游产业发展专项资金,主要用于旅游项目开发建设、宣传促销、旅游企业奖励、重点旅游项目贷款贴息等事项。财税方面,减免新办文化旅游企业所得,返还新建旅游景点门票营业税,降低旅游企业营业成本;加大对引进重大文化旅游项目的政策支持力度,对投资金额重大的文化旅游项目,实行一事一议,一事一策,特事特办,提供最优质的服务;支持文化旅游企业小额贷款;实行文化旅游招商引资奖励;优先安排文化旅游项目用地,切实在政策方面使旅游业的发展得到充分的保障。

3.在资金投入上,进一步引进外部资金的投入,放活景区景点经营权。强化市场和政策引导,挖掘资本市场,拓接融资渠道,发展地方性的融资市场,进一步拓宽旅游发展的资金渠道,积极引导和吸引民间资本、外资投资旅游基础设施、旅游景区、景点的建设。支持景区景点和文化旅游企业的产权制度和经营机制改革,实行所有权、管理权、经营权分离,推进文化旅游资源整合和资本运营。允许景区景点、旅游企业在统一规划和严格保护的基础上,以合资、合作、独资、承包、租赁、拍卖等形式招商引资,联合开发和经营。

4.谋划全局,统一规划,突出特色旅游。进一步加大汤池镇温泉旅游开发建设力度,通过开发休闲、度假、康体健身、观光娱乐、疾病疗养等产品,使“温泉”成为舒城旅游新的卖点;抓好万佛山景区景点包装,精心策划包装鲫鱼背、龙尾瀑、九潭谷、香果树瀑布等景点,完成栈道修建。同时,要通过神话故事、民间传说、历史记载给万佛山注入丰富的文化元素;加快周瑜城、新四军四支队驻舒城旧址建设步伐,发挥“名人效应”,增强旅游文化内涵,以现场情景歌舞戏剧、历史经典故事影视作品展演、篝火晚会等文化快餐,增添文化底蕴,全方位打造体现特色文化内涵的旅游精品。

5.围绕旅游发展,进一步加大对旅游产业的开发。旅游产业不是一个单一产业,而是一个产业群,由多种产业组成,为此,我县应加大对多方面的产业开发。首先,交通是我县旅游发展的大动脉所在,是我县旅游开发的排头兵,而加强交通建设必须从两个方面着手:一是交通道路建设,若不及时解决这一问题,这将导我县旅游景点“供血”不足,旅游市场不能充分开发,使景点建设达不到期待的效果;二是交通运输建设,若把道路交通比作舒城旅游的血液管,则可以说公交是舒城旅游的血液,在我县许多旅游景点中,旅游公交已经投入使用,这是我县旅游公交建设的一大亮点。政府可以设立公交旅游车站,设立旅游汽车运营公司,去往景点的车辆统一由旅游公交运营,实行统一路线,规范经营。其次,加快我县软硬件配套设施建设,如果旅游者在我县旅游感觉在吃、喝、住上有很大的不便,那么旅游景点将给旅游者留下不好的印象,所以在旅游景点的硬件配套设施一定要齐全,开发者做好景区配套设施建设,可以建立不同档次的酒店,满足不同层次旅游者的需求,这样不仅提高了景点质量,而且改变了过去“一日游”的面貌,增加旅游者的驻足时间。再次,还要巧借旅游抓经济、建产业。笔者以为,我县旅游也要借鸡生蛋,要跳出旅游抓旅游,要以旅游为名片,推介高附加值、高经济效应的服务和产品,比如舒城兰花茶、健康茶油、舒城板栗等特色产品的种植、加工、销售都可以进入旅游线路,既打“旅游牌”,又打“特产牌”。创建旅游产品品牌,旅游商品、纪念品要保证质量,具有文化创意;旅游餐饮要体现舒城特色,利用美食吸引人气,全面提高旅游服务水平,展示舒城城市的良好形象,使游客在舒城吃、住、行、游、购、娱等方面都有收获、基本满意。

6.全方位推介,扩大我县旅游的知名度。古语常言“酒香不怕巷子深”,但在这信息与交通及其发达的今天恐怕有些不适用,对于我县的旅游业就更是要加大宣传力度,舒城旅游发展离不开形式多样的宣传,笔者认为,加大我县旅游宣传力度,要从两方面着手,我县地区内宣传和舒城以外的潜力市场宣传,宣传形式可以多样化,可以在市区人口流动较大的地方投放广告,如车身广告、旅游交流活动,针对我县旅游在对外宣传上,笔者认为,如果有可能,可以在相关的主流媒体上投放广告,广告内容以介绍舒城旅游特色为主,同时在过往的高速通道和铁路沿线,投放旅游宣传广告,做好旅游地标路线的引导,同时扩大网络营销,打造我县旅游的全方位宣传。

7.加强电子商务建设,扩展消费形式。旅游电子商务可以把众多的旅游供应商,旅游中介,旅游者联系在一起,景区、旅行社、旅游饭店及旅游相关行业可借助同一网站招徕更多的顾客。作为新的营销渠道,由于网上定购比较方便快捷,不受时空的限制,扩大了市场“空间”,增加了吸引力,吸引那些在传统营销渠道中无法吸引的顾客到网上定购。其次,旅游企业利用电子商务可以与旅游者进行交互式沟通,旅游者可以根据自身需要对旅游企业提出新的要求和服务需求,旅游企业可以及时根据自身情况,针对旅游者需求,设计新的旅游线路或提供个性化服务,这种旅游经营方式的改进也为我县的旅游业发展创造了更多的市场机会。

当前,我县经济正面临腾飞发展的大好机遇,我们更要解放思想,创新发展模式,大力倡导绿色发展,努力带动我县的旅游业发展水平跨越式发展,切实把我县打造成“安徽的北戴河,合肥的后花园”。

 

(作者系全县第三期中青班学员,工作单位:舒城县人民检察院)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

实施品牌带动战略  促进我县农业新跨越

何道来

 

打造农业品牌是发展现代农业的一个重要支点,让优质安全农产品象工业产品一样,建立自己的市场,树立自己的形象、拥有自己的品牌、才能提升农产品的标准和档次,提高农产品的市场竞争力,展示一个地方农业的实力和形象,实现农业增效和农民增收。

一、我县农业品牌化工作开展情况                          

近年来,我县农业产业化取得长足发展,连续三年受到市委、市政府表彰,2011年实现农产品加工产值55.3亿元,较上年增长26.8%;实现农民纯收入5818元,较上年增长17.9%。预计2012年实现农产品加工产值80亿元,较上年增长32%;农民纯收入6800元,较上年增长16.9%。农业产业化带动农业品牌化发展,“舒城小兰茶”、“万佛湖鱼头”、夏星食品、“华银”牌山茶油等一批知名品牌相继打入市场。截止目前,全县有效注册农产品品牌136件,其中,省著名商标10件,它们主要有菽浪牌种子、万佛湖牌鳙鲢鱼、友勇牌香粳米、青云牌稻米、梅河牌泡菜、夏星牌食品、万佛湖牌油脂、东佳牌大米、小兰花牌茶叶、野岭牌茶油;省名牌农产品3件:友勇牌香粳米、万佛湖牌鳙鲢鱼、梅河牌泡菜;省名牌产品3件:万佛湖牌鳙鱼、夏星牌食品、小兰花牌茶叶;还有市知名商标11件。全县有30万亩国家级绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,4个品种获得有机食品认证,10个品种获得无公害农产品认证,51个品种获得国家绿色食品认证,我县先后荣获全国绿色食品基地(30万亩水稻)重点县、全省绿色食品工作十强县、全省茶产业十强县等称号。

在品牌建设方面,我县坚持了政府重视、部门配合、企业带动、社会参与的原则。主要采取了以下几项措施。

1、培育产业龙头。县政府出台了《“十二五”农产品加工产业发展规划》、《关于争创十佳农业产业化龙头企业的实施意见》,对发展潜力大、科技含量高、市场竞争力强的龙头企业,在土地、融资、税收等方面给予政策扶持。大力争取和整合各类涉农项目和资金投入产业化,2011年共争取财政补助资金5000多万元。同时,积极协调金融机构加大支农力度,争取省农发行在我县开展省级农业产业化企业风险代偿基金试点,由县政府担保为省级龙头企业提供3亿元信贷扶持。目前,全县农业产业化龙头企业达133家,其中省级22家、市级49家、县级62家,省级龙头企业数量占全市的28%。全县通过ISO9000、HACCP等质量体系认证的龙头企业40家,获得省以上名牌产品或著名(驰名)商标的龙头企业17个,获得“三品一标”认证的龙头企业18家,达标产品数量26个。

2建设农业园区。加快建设杭埠农业产业化示范区、安徽桃溪现代农业园区、县开发区和七星农业部农产品加工区、舒丰国家级蔬菜标准园、万佛湖渔业省级科技示范园等一批现代农业园区, 2011年投入资金4.2亿元,加大园区基础设施建设,新增建成区面积2.7平方公里。加大园区招商力度,先后引进了菲律宾上市公司快乐峰食品、安徽省粮食产业园、徽宝农林科技等一大批产业化项目。正在准备将桃溪现代农业园区打造成全省一流的现代农业园区。

3、发展农民专业合作组织。目前,我县农民专业合作社已发展到259家,其中省级示范社3家,市级示范社13家。夏星专业合作社发展迅速,带动养殖户1000多户。在前不久的中国安徽农业产业化交易会上,安徽夏星食品,又迎来了现场销售和订单定购双双喜人的局面,现场销售十几万元、签订订单600多万元。

4加强“三品”认证。县财政每年拿出60万元,鼓励龙头企业创建品牌,对优质农产品创牌、认证实行以奖代补。“舒城小兰花”是舒城近年来打造的茶叶品牌。从2004年开始,连续八年在合肥举办“舒城小兰花文化节”,组织舒城小兰花茶叶生产加工企业参加上海茶展、农展,产品一举打入上海、合肥、杭州等地。建立“舒城小兰花”茶叶生产技术规程,组织茶农开展茶叶栽培技术培训,举办茶叶采制和加工擂台赛,加强茶叶经营许可和市场管理,“舒城小兰花”茶叶荣获第二届国饮杯名优茶评比特等奖,今年又荣获安徽省著名商标、舒城县也荣获安徽省茶产业十强县。通过品牌创建,“舒城小兰花”特级售价达1200元/斤,高档的达500元/斤,全县7万亩茶叶基地,年产茶叶2200吨,创产值近4亿元,产品供不应求,极大地增加了茶农收入。

5促进产销对接。加快城关蔬菜、七星羽绒、干汊河羽毛、晓天茶叶、汤池板栗等批发市场的改造升级,组织龙头企业参加北京、上海、武汉、长春、合肥等农产品展示展销活动,开展农产品进超市工程,在合肥、南京、上海等大中城市还设立了舒城农产品销售点。舒城打造“万佛湖鱼头”,使万佛湖鱼远销到南京、上海等地,从最初的4元/公斤,卖到现在的30元/公斤,产量由原来的几十吨扩大到上千吨,而且产品还供不应求,为此,万佛湖渔业总公司利用皖西梅山、佛子岭等五大水库资源,引入合作共赢机制,将万佛湖有机鱼基地由7万亩扩大到20万亩。

6加强协调服务。利用新型农民培训和农村劳动力转移培训等平台,为企业输送技能性人才6000多人。选派67个科技特派员,建立11个专家大院,为企业开展技术服务。今年,袁隆平院士超级杂交稻高产攻关项目,舒城集中科技人员力量,创造了低海拔地区超级杂交稻百亩示范高产新记录,创造了粮食生产上的一个新品牌。

二、推进农业品牌化工作的意见和建议

我县农业品牌化工作取得了一些成效,但在品牌创建中也存在数量不多、品牌不响、扶持不够、投入不足、意识不强、营销不力等问题。为加强农业品牌化建设,建议着力做好以下几项工作。

1、实现农业产业化、品牌化同步发展。农业产业化是以延长农业产业链为重点,实现农业产前、产中、产后一体化经营。农业品牌化是以农业精深加工为重点,增加农产品质量,提高农产品档次、开拓农产品市场,因此农业产业化与农业品牌化有很多相通和相近的地方。两者可以相互促进,农业产业化是农业品牌化的基础,农业产业化能推进农业品牌化的发展。我们要为农业品牌化工作造势,把推进农业品牌化作为一项战略性课题提出来,营造推进农业品牌化工作的良好氛围,把推进农业品牌化工作作为提高农产品质量水平和市场竞争力重要手段,作为发展现代农业的重要内容。通过农业产业化来提升农业品牌化。龙头企业、农民专业合作组织和农业行业协会是农业品牌经营的主体和核心,培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业,围绕优势主导产业,建立农民专业合作经济组织,引导企业与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约,实现小生产与大市场的有效对接,都可以促进农业品牌化工作。着力抓好生产基地建设,把创建现代农业园区、实施基层农技推广示范县、农田水利建设、农业综合开发与推进农业品牌化有机结合起来。

2、加大投入、完善机制。进一步制订和完善农业品牌化战略规划,依据农业特色,围绕绿色(安全)品牌、地域(公共)品牌、企业(商标)品牌、荣誉品牌,从基地建设、龙头培育、现代流通三个环节规划农产品品牌发展战略和相应举措。建立健全农业品牌创建工作机制。制定培育品牌、推进品牌化战略激励政策,对品牌注册、产品认证、展示展销活动等加大扶持力度。创造条件从人才、资金、税收等方面予以支持,充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性。

3、提高质量、塑造品牌。质量是品牌农产品的根本,是品牌农业不可动摇的根基。大力推进农业标准化,突出抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。要通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范,规范生产过程,开展全程质量控制。大力推行产地标识管理、着力打造地方特色农产品,坚持产品条形码制度,做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测、质量可追溯,不断夯实品牌农业的基础。目前,品牌发展上,我县还存在满天星星不见月亮现象,“国”字号主导品牌比较少。因此,我们一方面要鼓励企业多创品牌,更要鼓励企业做大做强品牌,争取将“一村一品”、“一乡一品”,做成“一区一品”、“一县一品”。要充分挖掘品牌效益,充分发挥品牌带动功能,像“迎驾酒业”、“六安瓜片”、“肥西老母鸡”那样做成强势产业,带动区域经济发展,让好的、大的品牌成为撬动全县农业发展的支柱产业。

4、强化科技,推进产学研结合。积极引进科技创新机制,加强高校、企业、科研机构之间的联系和合作,促进农业科技成果尽快转化,充分发挥科技在农业生产中的作用。加强科技推广人员和队伍建设,让科技队伍结构合理、人员素质不断提高,技术推广能力和装备水平不断提高,不断提高品牌的内涵,提高农产品的附加值。

5、强强联合、促进产业集聚。完善合作共赢机制,让好的品牌、大的企业加强交流,实现合作。鼓励更多省级龙头企业创造条件,通过股份制改革,争取早日上市,形成大的企业集团,实现产业集聚。作为一个门类、一条生产线上的多家企业要共同维护好品牌、利用好品牌。政府和社会也为企业打造品牌创造条件、提供服务。

在当前工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展的大环境下,加快农业品牌化建设,对促进我县农业现代化建设,具有十分重要的作用,加快推进农业品牌化,打造一流的现代农业品牌,充分挖掘品牌的经济效益和社会效益,必将给我县农业发展带来新的发展潜力和发展空间。

 

(作者系全县第三期中青班学员,工作单位:舒城县农委)

 

 

 

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